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家有老屋安全嗎?來看如何申請老屋耐震安檢補助

person icon 愛曼達 2018-02-07
還記得2016年的2/6小編人在台南正好遇上當年的0206強震,當年維冠大樓倒塌的慘痛記憶依舊在目,而在2018/2/6台灣花蓮也發生一場強烈地震,這一震在花蓮已有四十餘年的統帥飯店也發生倒塌事故,不得不讓人正視老屋耐震度安檢的重要性。

(此為資料照片)

以下小編整理來自內政部營建署的資料給大家參考,希望大家能正視建物健檢的重要。

何謂老屋?我家是不是老屋?

老屋為88年12月31日前取得建照之住宅。
這是因為民國88年發生921地震後,內政部檢討當年建築設計規範後發現當年耐震設計有其不足,所以在日後建築設計中提高相關耐震設計標準,並於次年1月1日實施。所以如果你家是民國88年12月31日前設計或建造,就有必要檢視建物的耐震能力。

家中是老屋也不用擔心,近幾年公有建築物也做了不少耐震評估與補強工程,針對一般民眾的房屋也能進行相關的結構補強,內政部有推出「安家固園計畫」(簡稱老屋耐震安檢),將補助88年12月31日前取得建照的老屋辦理耐震能力初步評估及詳細評估,改善住宅之結構安全。


耐震安檢分為哪些階段進行?能否分段進行耐震安檢? 

耐震安檢主要由民眾提出申請後先進行初步評估,接著再由專業結構人員判斷是否有安全上疑慮。


評估時會以評估表計分方式進行,由專業人員依據建築物的特性、梁柱尺寸、平面及立面的對稱性、建築物的現有缺陷等因素進行評估,耐震能力初步評估的評估結果分為三級:尚無疑慮、尚有疑慮、確有疑慮。
若評估結果判斷為尚無疑慮者,可不必進行詳細評估;若結果判斷為尚有疑慮者或確有疑慮者,則建議應進行詳細評估或辦理補強作業。

進行第二階段詳細評估的目的主要是要了解建築物耐震能力不足的原因,這部分可作為未來建物補強的參考。結構專業人員會依據建築物構材尺寸及配筋,以電腦程式進行彈性地震分析,進而求得建築物耐震能力,作為是否須辦理補強或拆除重建之參考。


老屋辦理耐震安檢,政府有補助嗎? 

依據行政院核定的「安家固園計畫」(簡稱老屋耐震安檢),將補助88年12月31日前取得建照之住宅辦理耐震能力初步評估及詳細評估。
初步評估:採全額補助,以一幢或一棟為單位申請,總樓地板面積未滿3,000㎡每件補助6,000元;總樓地板面積3,000㎡以上(含)每件補助8,000元。
詳細評估:當老舊公寓大廈經耐震能力初步評估後,若其結果有安全疑慮者,得進一步申請耐震能力詳細評估補助,每件補助費用評估45%,且不超過60萬元為限。

補助費用可以參考這個表格


申請政府補助老屋耐震安檢,有沒有什麼條件限制?

首先房屋必須是『老屋』,就是建物要是民國88年12月31日前取得建照的建物且是私有住宅。
但是當房屋有下列幾種狀況時,將不予補助。
  • 已進行都市更新程序(業經核定都市更新事業概要或計畫者)。
  • 非依都市更新程序,欲辦理重建且已申請建造執照者。
  • 經災害後危險建築物緊急評估辦法第6條規定判定,有危險之虞者,並已於建築物主要出入口及損害區域適當位置,張貼危險標誌者。
  • 整棟建物之住宅使用未達1/2者。(住商混合大樓需注意)
  • 申請耐震能力評估項目已獲政府機關補助者

公寓大廈如何申請老屋耐震安檢? 沒有管委會能否申請?能否單戶進行健檢申請?

當公寓大廈有成立管理委員會,可由管委會代表申請。
若公寓大廈未成立管理委員會,需有一定區分所有權人比例同意並推派一人代表申請,實際之同意比例、人數及申請方式,將由住宅建物座落之各直轄市、縣(市)政府於受理時公告。(需要參考各縣市政府的同意比例人數)
而也有許多人希望由個人進行自有住宅的安檢申請,但由於耐震能力的評估需以建築結構體,考量平面對稱性、立面對稱性、軟弱層、結構體缺陷等因素,因此無法以戶為單位申請。(真的有疑慮趕快跟鄰居們一起溝通,大家住的才安心)


我家是透天厝/住商混合大樓/商業大樓,能否申請政府補助老屋耐震安檢嗎?

透天厝可申請政府補助耐震能力初步評估,但若需辦理耐震能力詳細評估者則需自費,政府不予補助。
住商混合大樓且住宅面積占二分之一以上比例者,可申請政府補助老屋耐震安檢。
老屋耐震安檢是針對私有住宅,商業建物如旅館、電影院、百貨商場…等,需自費辦理耐震安檢,政府不予補助。

符合補助條件的老屋,要準備哪些申請文件? 

欲申請老屋耐震安檢者可檢附以下資料,向住宅建物座落所在地之直轄市、縣(市)政府提出申請:
  • 申請書。(各縣市政府網站內可下載)
  • 使用執照影本。
  • 土地登記謄本、建物登記謄本。但謄本能以網路電子謄本方式申請者免附;申請人為公寓大廈管理委員會者,得以區分所有權人會議紀錄代替謄本。
  • 未成立管理委員會者,檢具該幢(棟)公寓大廈二分之一以上區分所有權人委任書。
  • 申請結構安全耐震能力詳細評估者,須檢附初步評估結果報告書影本。
  • 其他指定文件(此相關文件需要各縣市政府確認,或上縣市政府官網查詢)

符合補助條件的老屋,要到哪裡申請政府補助?

請洽住宅座落所在地縣市政府提出申請,政府機關諮詢服務時間為每週一至週五(請於上班時間洽詢)


符合補助條件的老屋,要到哪裡洽詢聘請評估人員?

目前接受政府指定之評估機構計30家,各評估機構的聯絡方式如下:






就算家中非老屋,地震後也有需要檢視建物安全的工作要做。


提醒大家一下在地震後確認餘震停止、安全無虞時再好好檢視家中是否安全。地震發生當下要先掌握趴下(drop)、掩護(cover)、抓緊(Hold on)三大保命步驟,若地震後順利離開建築物後再返回前可以先判斷一下建築物外觀。
若是已經目視到大樓傾斜、歪斜、等明顯歪斜狀況,代表建築物已經處在隨時傾倒的危險狀態,若餘震一來可能有倒塌疑慮,應該儘速離開大樓周邊以策安全;若大樓外觀沒有傾斜,但是大樓樓層或地下室出現地層下陷,也代表房屋地基因地震而受損,需要等待進一步判定房屋有無安全疑慮才適合返回屋內。

建築物本身是個由柱(點)、樑(線)、牆面(面)構成的立體空間,一個安全的建築物勢必是由樑柱與牆面支撐起一個穩定平衡的狀態,所以地震後居家安全檢查也不能忽略屋內柱體、橫樑、剪力牆(結構牆)的檢查。
地震發生後,住在大樓的民眾若有安全疑慮則應該優先檢查地下室與一樓空間,地下樓層與一樓空間乘載了整棟建築物的重量,若大樓結構發生問題,在地下樓層與一樓空間應該就能看出有無異狀。

根據國家地震工程研究中心整理出的幾個要點,大家可以從下列幾處檢查家中的建物是否安全。
 檢查柱體是否有出現明顯裂痕:若柱體出現鋼筋裸露、連續V型裂縫、X型裂縫、45度斜型裂縫、垂直裂縫等,或是柱體與橫樑或樓層板處裂縫超過0.2公分,都會建議先離開建物,待由專業結構技師或土木技師判斷後才能確認是否需要重建或是可由修繕工程進行修復。


(本圖來源:http://www.ncree.org/SafeHome/ncr07/ncr1.htm)

關於橫樑,橫樑在台灣要判斷的方法其實比較麻煩,因為台灣人多半不喜歡屋內見樑,屋內的橫樑大多都會利用裝潢的方式修飾或是包覆蓋住,橫樑若有明顯鋼筋外露或有出現X型裂縫、45度斜型裂縫等都會建議要由專業結構技師或土木技師判斷後才能確認是否需要重建或是可由修繕工程進行修復。若有用木作裝潢包覆橫樑,則建議觀察在橫樑下方有無出現明顯粉塵砂石掉落的狀況,若出現粉塵砂石碎屑,請專業師傅拆開檢查才能比較安心。


關於牆面,在地震後要判斷牆面有無安全疑慮,首先就先判斷就是看牆面有無傾斜,牆面傾斜的狀況比較容易出現在舊一點的紅磚牆面,若出現牆面歪斜就需要趕快先離開避免危險;而現代的RC牆面則是有鋼筋水泥,若有出現鋼筋水泥外露、X型裂縫、45度斜型裂縫、垂直裂縫,或是牆面裂縫處超過0.2公分都會有安全上的疑慮,待由專業結構技師或土木技師判斷後才能確認是否需要重建或是可由修繕工程進行修復。


(本圖來源:http://www.ncree.org/SafeHome/ncr07/ncr1.htm)

單用文字可能大家無法了解,這一份震後住家房屋自我檢查手冊是由台北市結構技師公會、台北市土木技師公會、台北市建築師公會共同編撰的住家房屋自我檢查清單,內有附上案例圖片可以參考,對家中建物安全有疑慮的人可以參考,真的有需要尋求專業人士判斷檢測也別遲疑。

國家地震工程研究中心也針對建物的耐震能力做了介紹,提高建物耐震力主要就是希望建築物能做到「小震不壞、中震可修、大震不倒」的耐震標準,具體說明如下小編也一併整理給大家參考:
台灣建築法規在921地震後也針對建築物的耐震度做了進一步的調整,關於地震震度與建築耐震能力,簡單可用水桶和水族箱來比喻:水桶中的水代表地表震動能量,水越多,震動能量越大波動越高;而水族箱的容量則如同建築的耐震能力,容量越大,耐震能力越大,水族箱內的水就越不容易溢出。

(本圖來源:http://www.ncree.org/SafeHome/ncr05/ncr1.htm)

不耐震建築就如同水族箱的容量過小,水桶中的水倒盡時,水會溢出水族箱。
不耐震建築會在大地震時倒塌,不耐震的原因可能是施工不良,或者是興建當時的規範標準較低。

(本圖來源:http://www.ncree.org/SafeHome/ncr05/ncr1.htm)


耐震建築代表水族箱容量夠大,即使水桶中的水倒盡,水也不會溢出水族箱。
耐震建築是依據新版規範興建的,建築具高標準的耐震能力,大地震發生時,建築不會輕易倒塌。

(本圖來源:http://www.ncree.org/SafeHome/ncr05/ncr1.htm)

 
減震建築就像是在水族箱底部裝設一個水龍頭,桶中的水倒入時,同時將水龍頭打開,水龍頭的排水功能能減緩水位上升速度,水溢出箱外的機率極低。加裝減震裝置的建築,如同水族箱加裝水龍頭一樣,發生大地震時,減震裝置可以消散部分的地震能量,減小建築的振動。

(本圖來源:http://www.ncree.org/SafeHome/ncr05/ncr1.htm)


補強建築就像是將原本容量過小但卻不想丟棄的水族箱,可以加深水族箱的深度,以增加蓄水量。舊建築也一樣,如果不合於現在的耐震標準,可在專業技師檢查評估後,選擇合適的補強方法,提高舊建築的耐震能力。今天分享給大家的老屋補強安檢就是屬於這一塊,透過適度的補強可以讓老屋變得安全宜居。

(本圖來源:http://www.ncree.org/SafeHome/ncr05/ncr1.htm)

補強建築的方式則是有下列幾種可以選擇:
翼牆補強工法:
翼牆補強工法是在柱子旁增建鋼筋混凝土牆 (稱為翼牆),以提升建築的耐震力。如果建築物只有單一方向的耐震力不足,翼牆建造的方向應與耐震力不足的方向平行。方式是挖開柱旁的地基,在地梁中植入鋼筋後灌漿回填。也須打除混凝土碎塊及粉刷層,去除鋼筋裸露處的鐵銹; 補強柱體裂縫後,鑽孔植入鋼筋並綁紮成牆的形狀;最後以組立模板並以混凝土灌漿。混凝土凝固後,取下模板完成施工。

擴柱補強工法:
擴柱補強工法是在柱子外圍,綑綁主筋與箍筋,再組立模板並澆注混凝土,擴大柱子尺寸,以增加柱體的強
度及韌性,提升建築物兩個方向的耐震能力。
施工方式是挖開柱旁的地基,在地梁中植入鋼筋和主筋後,灌漿回填;打除混凝土碎塊及粉刷層,在柱體的裂縫注入膠結劑填滿;接著去除裸露鋼筋的鐵銹後,綁紮箍筋和繫筋等工法,最後組立模板並以混凝土灌漿。混凝土凝固後,取下模板完成施工。

碳纖維包覆補強工法:
碳纖維是指以碳原子所構成的髮絲狀材料,碳纖維的直徑約只有0.005~0.01公釐,質輕堅硬,比重約為鐵的四
分之一,抗拉強度是同面積鋼材的7~10倍。碳纖維材料最早出現於1958年,1960年代開始,科學家陸續發現碳纖維
的特性,而廣泛應用於飛機零件、體育用品、建築物等各種用途上。
碳纖維包覆補強工法施工方式是打除混凝土碎塊及粉刷層後,柱體裂縫注入膠結劑填滿、將柱體裸露的鋼筋除鏽後,柱體外組立模板並以混凝土灌漿;取下模板後,在柱體塗上底漆打底,並進行表面批平,最後在柱體表面黏貼纏繞碳纖維布,最後灑上硅砂以提升耐磨度。

鋼板包覆補強工法:
鋼板包覆補強工法是將鋼板緊緊包覆在柱體外圍。地震時,即使柱體的混凝土塊開裂,開裂的混凝土也不會
輕易自柱體脫落,因而提升整體柱子的耐震能力。鋼板包覆補強工法需要焊接,所以不適用於嚴禁用火的場所。
不過,鋼板補強工法施工快速、補強效果佳,工法廣受工程界的喜好,大量應用於橋柱的補強工程。
鋼板包覆工法的施工過程則是需先打除混凝土碎塊及粉刷層後,在柱體裂縫注入膠結劑填滿,去除裸露鋼筋的鐵鏽後,以兩片L形鋼板
包覆柱體;最後將兩片鋼板焊接封口後,於柱頭處灌注混凝土最後在表面灑上硅砂粉飾。


對許多人來說新大樓雖然嶄新氣派,但住一輩子的老屋對自己的意義更重大,只有幫老屋做好完整的耐震檢查,才能讓老屋健康的為家人繼續遮風擋雨,今年就幫老屋做個耐震安檢,新的一年住起來也才能更安心。願大家多一份注意,政府多一份監督,台灣更平安。


(本文資訊來自內政部營建署網站)

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